水利是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。2022年，水利系統(tǒng)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興水利工作，安排832個(gè)脫貧縣水利建設(shè)投資1106.4億元，實(shí)施1.6萬(wàn)個(gè)水利項(xiàng)目，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積526.3萬(wàn)畝，水利管理服務(wù)能力不斷提升，鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
一年之計(jì)在于春。福建省金門(mén)供水水源保障工程開(kāi)工建設(shè)、云南省騰沖灌區(qū)工程開(kāi)工建設(shè)、西藏自治區(qū)拉薩市旁多引水工程開(kāi)工建設(shè)……進(jìn)入2023年，一批水利工程加快推進(jìn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及百姓生活。
農(nóng)村供水條件顯著改善
對(duì)于重慶市武隆區(qū)鳳山街道廣坪村的村民來(lái)說(shuō)，這兩年生活大的變化就是飲水不再難了。
廣坪村共367戶(hù)、1498人，海拔從600余米到1400米左右，屬于典型的喀斯特地貌。“靠天吃水”的廣坪村“天天看烏江、年年缺水用”，曾是武隆區(qū)飲水困難的村莊之一。2022年7月，武隆區(qū)遭遇1961年以來(lái)嚴(yán)重的旱情，部分溪溝斷流、山泉干涸，當(dāng)全區(qū)供水保障面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)時(shí)，廣坪村卻供水有序、保障有力，自來(lái)水24小時(shí)從未間斷。
這個(gè)曾以缺水出名的貧困村為何不“渴”了？重慶市武隆區(qū)水利局水利水保科科長(zhǎng)肖何告訴記者，群眾用水的變化主要受益于水利部實(shí)施的“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目——廣坪村農(nóng)村供水工程規(guī)范化建設(shè)和管理項(xiàng)目，通過(guò)建水廠、鋪管網(wǎng)，進(jìn)行智能化改造，把自來(lái)水送到了每家每戶(hù)。
據(jù)介紹，2019年，水利部在武隆投資建設(shè)的河心水庫(kù)投入蓄水試運(yùn)行。河心水庫(kù)的正常蓄水位達(dá)1292.5米，平均可供水量76萬(wàn)立方米，鞏固提升了包括廣坪村在內(nèi)的附近多個(gè)村莊百姓、農(nóng)田的用水問(wèn)題。自2021年起，水利部又對(duì)河心水廠進(jìn)行升級(jí)改造，新增了智能水質(zhì)采樣分析系統(tǒng)、智能化控制系統(tǒng)和數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)，完善了水質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并對(duì)水源進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，成為武隆區(qū)個(gè)實(shí)現(xiàn)全智能化運(yùn)行的農(nóng)村水廠。“目前，廣坪村自來(lái)水入戶(hù)率100%、自流供水入戶(hù)率100%，水質(zhì)、水量、方便度和保證率等指標(biāo)大幅提升，確保了鳳山街道6個(gè)村的用水需求。”肖何說(shuō)。
廣坪村村民用水條件改善是我國(guó)農(nóng)村供水保障水平顯著提升的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，2022年各地共落實(shí)農(nóng)村供水建設(shè)資金超1007億元，創(chuàng)歷史新高，完成工程建設(shè)投資987億元，完工1.8萬(wàn)多處，提升了8791萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)87%，規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例達(dá)56%，較2021年底分別提升3個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)。
守住農(nóng)村飲水安全底線，事關(guān)民生福祉。水利部部長(zhǎng)李國(guó)英表示，要鞏固脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全成果，對(duì)脫貧地區(qū)和供水條件薄弱地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村飲水安全狀況常態(tài)化監(jiān)測(cè)，保持問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。同時(shí)，要加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)，實(shí)施水質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型工程規(guī)范化改造。力爭(zhēng)到2023年底，農(nóng)村自來(lái)水普及率提升至88%，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達(dá)到57%。
農(nóng)田灌溉用水保障有力
在江西省永豐縣潭城鄉(xiāng)富山村，4000畝農(nóng)田實(shí)施了管道節(jié)水后，不僅減少了農(nóng)田灌溉的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，更減輕了工程的維護(hù)成本。“過(guò)去春灌，家家戶(hù)戶(hù)都要通宵守水爭(zhēng)水，現(xiàn)在用水幾分鐘就能到田間地頭，晚上終于可以安心回家睡覺(jué)了。”永豐縣潭城鄉(xiāng)富山村村民胡南根說(shuō)。
潭城鄉(xiāng)是永豐縣糧食生產(chǎn)核心區(qū)，農(nóng)田灌溉面積3.2萬(wàn)畝。2019年該縣水利部門(mén)利用潭城鄉(xiāng)睦源水庫(kù)落差大的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施節(jié)水管道灌溉試點(diǎn)工程，鋪設(shè)管道4500多米。永豐縣潭城鄉(xiāng)黨委書(shū)記張志華告訴記者，與露天水渠相比，密閉式的管道不易蒸發(fā)，能夠節(jié)約15％的水資源，實(shí)現(xiàn)了省時(shí)、省力、省錢(qián)、省事、省水、擴(kuò)面的成效。
水利興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加大力度推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)了糧食安全的水利基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年共安排水利發(fā)展資金65億元，實(shí)施417處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。截至2022年底，大中型灌區(qū)續(xù)建配套改造項(xiàng)目完成中央投資96%以上。
“大中型灌區(qū)是保障國(guó)家糧食安全的重要水利設(shè)施。”水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠介紹，為加快推動(dòng)大中型灌區(qū)建設(shè)和改造，提升灌區(qū)保障服務(wù)能力，水利系統(tǒng)通過(guò)實(shí)施大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造項(xiàng)目建設(shè)，新建改造渠道2萬(wàn)多公里、渠系建筑物近3萬(wàn)處、量測(cè)水設(shè)施1萬(wàn)多處。灌區(qū)內(nèi)農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排。此外，完成了505處大中型灌區(qū)改造項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)，改善灌溉面積超過(guò)3000萬(wàn)畝，有效增強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
今年以來(lái)，一批重點(diǎn)推進(jìn)的重大水利工程加速推進(jìn)。以四川省向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程為例，該工程以農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)生活、工業(yè)供水為主要任務(wù)，是四川骨干水網(wǎng)的重要組成部分，對(duì)保障川南經(jīng)濟(jì)區(qū)城鄉(xiāng)供水安全、助力打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”具有重要意義。
“下一步，水利部將依據(jù)在建或規(guī)劃的重大水利工程，有效結(jié)合國(guó)家水網(wǎng)和省級(jí)水網(wǎng)工程建設(shè)，擴(kuò)大耕地灌溉面積，再改造、再新建一批大中型灌區(qū)，完善農(nóng)田灌排體系，進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。”陳明忠說(shuō)。
不斷提升水資源保障能力
“今年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要一年。”李國(guó)英表示，各級(jí)水利部門(mén)要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興水利工作，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水利保障水平。
一方面，要實(shí)施水旱災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以流域?yàn)閱卧_(kāi)展重要堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，支持脫貧地區(qū)326條中小河流系統(tǒng)治理。加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)與布局優(yōu)化調(diào)整，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，及時(shí)消除安全隱患。開(kāi)展山洪災(zāi)害防治，實(shí)施163條重點(diǎn)山洪溝防洪治理。加快現(xiàn)有水文站網(wǎng)現(xiàn)代化改造，新建一批水文站、水位站、雨量站。
另一方面，要提升水資源保障能力。推進(jìn)甘肅白龍江引水、青海引黃濟(jì)寧等重大引調(diào)水工程前期工作，加快涉及脫貧地區(qū)的重大水利工程建設(shè)。在供水水源不穩(wěn)定、干旱易發(fā)、糧食主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)建設(shè)一批中小型水庫(kù)和抗旱應(yīng)急備用水源工程。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)灌區(qū)骨干工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，提高灌排工程運(yùn)行管護(hù)水平和服務(wù)能力。
同時(shí)，要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)治理。水利是鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)之一，是鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的重要支撐。要推進(jìn)坡耕地治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)，推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動(dòng)，加快華北地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域地下水超采綜合治理，加強(qiáng)山區(qū)河道管理和鄉(xiāng)村河湖管護(hù)，持續(xù)提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。
“鄉(xiāng)村振興水利工作涉及面廣、任務(wù)繁重。”李國(guó)英表示，下一步，要順應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，統(tǒng)籌資源要素，動(dòng)員各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金支持水利建設(shè)，加快中央水利投資分解下達(dá)，協(xié)調(diào)加大省級(jí)財(cái)政投入，通過(guò)政府專(zhuān)項(xiàng)債券、金融信貸、社會(huì)資本等多渠道籌措工程建設(shè)資金，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。還要加強(qiáng)水利鄉(xiāng)村振興監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方保質(zhì)保量完成鄉(xiāng)村振興水利指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，跟蹤“十四五”鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估。（記者 吉蕾蕾）
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